觉醒和革新

德国社民党与绿党的组阁条约于10月20日在波恩签署，这标志着红绿联盟历时两周的9轮组阁谈判已正式结束，达成的组阁条约共50页，正式标题为“觉醒和革新——德国走向21世纪的道路”。

组阁条约在前言部分指出，减少失业是联邦政府的最高目标。解决德国经济、财政和社会问题的核心是减少失业。德国新政府将动员一切社会力量与失业作斗争。从公布的组阁条约看，新政府的改革措施主要涉及以下方面：1、所得税改革。根据现在提出的分三步走的减税方案，到2002年将减税540亿马克，但由于要取消现行的部分税收优惠政策，实际减税额为100亿马克。2、减少社会保险开支。从明年1月1日起将减少社会保险开支0．8个百分点，计划在本届政府任期内降低社会保险开支2．4个百分点，从而使社会保险开支占工资的比例降到40％以下。在社会福利方面，还有增加国家对孩子的补贴，暂停执行降低养老金的改革等。3、起征生态税。为填补降低社会保险费所造成的亏空，新政府决定从明年1月1日起征收生态税。每公升汽油征税6芬尼，每公升取暖油征税4芬尼，每度电征税2芬尼，每立方米天然气征税0．32芬尼。这一举措将使联邦财政每年增加税收120亿马克。第二和第三阶段的生态税税率将等欧盟作出有关规定后再定。4、放弃核能。第一步，对现行核电站的运行情况和安全措施进行彻底检查。第二步，和电力企业就关闭核电站进行磋商，磋商期不超过1年。第三步，就最终关闭核电站通过立法，做出期限规定。5、修改国籍法。

在外交政策领域，条约重申，德国的外交政策是和平政策。德国新政府将继续执行现行外交政策的基本路线。它强调，积极参加欧盟建设是德国外交的核心，新政府将努力使欧元取得成功。美国是德国在欧洲之外最重要的伙伴，跨大西洋关系对保证欧洲的稳定与安全，对建设持久的欧洲和平是必不可少的。与美国保持密切友好的关系是德国外交必不可缺的组成部分。

组阁条约还为双方有争执的问题设立了调解委员会。施罗德在条约签署后表示，组阁条约为今后4年的政府工作奠定了基础。他强调，新政府的核心任务是与失业作斗争。绿党领导人也表示，失业能否减少，将作为对新政府工作的衡量标准。德国企业界和联盟党对组阁条约的税改方案和经济政策主张提出了批评，认为其税改步子不大，企业受益不多，对企业发展、减少失业的作用不大。

按目前安排，社民党和绿党将分别在周末召开特别党代会，讨论和批准已经签署的组阁条约。联邦新议会将在10月26日正式成立，施罗德政府将在27号宣誓就职。